北京治疗白癜风最有名的医院南都：铁路发展基金，盈利来源暂成疑
铁路发展基金设立早有传言，在4月2日的国务院常务会议上终于敲定，会议确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的*策措施。如此一来，除非*府以财*补贴形式为铁路发展基金发放收益，否则依靠其本身的经营收益暂时看不到可靠的盈利可能。 铁路发展基金设立早有传言，在4月2日的国务院常务会议上终于敲定，会议确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的*策措施。据悉，2014年及2015年铁路发展基金计划共募集4000亿-6000亿元，每年2000亿-3000亿元。 对于铁路投融资体制改革，铁总副总经理彭开宙近期表示，主要将采取两种途径，一种是直接将一些项目实施多方面投资；另一种则是不针对某个项目、给予固定回报并面向全社会开放的铁路发展基金。前一种途径的融资方式以前亦有使用，但民资由于无法参与经营又缺乏权益保障，被坑沦为提款机后黯然退出的例子不是一两个，目前想让民资以第一种方式参与铁路建设略有困难。于是，很多人将希望放在了联合产业基金上，不过方案中的铁路发展基金却似乎与此前期待的方式不尽相同。 曾有观点认为，铁路发展基金将令铁路投融资体制改革走向PPP模式。然而，PPP模式实际上是公私合营，基本的形式通常是外包、特许经营或私有化。而铁路发展基金非常明确地定位为 有中央*府背景的*府性投融资平台 ，而且社会投资人是 不直接参与铁路建设、经营 的。与以往的合资建铁路对民资参与运营表面上含糊不清所不同的是，铁路发展基金直接将运营的可能性排除在外，所以是不满足PPP模式公私合营的条件的。本质而言，对铁路发展基金进行投资，和买一只普通的封闭式基金进行理财投资没有区别。 如果是当一只普通基金来投资，那么其投资价值就在于有没有可预期的盈利来源。放到铁路上，问题就来了，虽然基金承诺的是给予固定收益，但方案规定 筹措社会资金所需稳定合理回报从有关经营收益中取得 ，2013年铁总才刚实现盈亏平衡，而且还背着4.66万亿的负债，随着今年预计投产的6600公里以上的新线，负债还可能进一步扩大。且不说铁路专家预测的利率将高于银行没什么吸引力，从目前铁总的经营情况来看，如果基金的回报只从经营收益中获得，连银行利率都难以保证。 中国工程院院士王梦恕在接受采访中表示，铁路发展基金筹集来的资金将更多投向省内短途铁路线路。虽然，如果按此前交由铁总进行铁路沿线的房地产开发来获得资金的思路，的确有利可图。但即使绕过了国土部门 交通用地不能用于商业用途 的规定，铁路沿线寸土寸金，地方*府也绝对不会轻易放手。何况，关于民资进入铁路建设管理和利润分成等问题的相关管理条例还会由各省份出台，就算不考虑房地产开发的其他影响，这条路也很难走得通了。 如此一来，除非*府以财*补贴形式为铁路发展基金发放收益，否则依靠其本身的经营收益暂时看不到可靠的盈利可能。那么，按照 筹措社会资金所需稳定合理回报从有关经营收益中取得 的规定，究竟用什么来保障铁路发展基金达到盈利预期，还是说这只是为化解铁总融资问题的缓兵之计？
